坚持问题导向,以基层自治为抓手搭起党建连心桥

---巴中经开区构建街道+社区+楼栋党小组管理体系

党的十九大报告提出加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的重大战略部署。这一要求体现了党领导下多方参与、共同治理的理念,为城乡社区治理指明了方向。巴中经开区率先落实在社区推荐楼栋长服务群众“最后一公里”,社区里的小小楼栋长 发挥大作用,当起民生大管家。

探索党建工作引领长效机制。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。社区党建要以群众需求为导向,按区域划分实行网格化管理,把符合条件的业主委员会和社区物业组织建立党组织,构建“街道党(工)委+社区党组织+小区党组织”三级党组织构架。以党建为引领,以人民为中心,形成联动的治理和服务体系,打造共建共治共享的社会治理格局。

加强社区工作党建阵地建设。深入推进社区党组织标准化建设工作,确保达到“六有”标准,即:有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化公设施、有先进的电子教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。

建立健全党组织核心体系 优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际,在具备条件的社区建立党的总支部委员会,实行街道党(工)委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部,进一步推进社会管理创新,提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平,加快经开区文明和谐社区建设进程,根据中央和省、市委关于推进和谐社区建设工作的要求,结合城市建设和管理相结合的实际,在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用。

强化社区党组织服务功能拓展社区服务领域,社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站为主体的网络式管理,,努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站,主管部门要委派专人驻区开展服务。社区党组织指导和组织居委会和社区各类组织,广泛开展社区物业、文体、治安等社区公共服务,不断拓展服务领域,全方位满足社区群众的多元化服务需求。

以此,不断提高社区居民的责任感和归属感。社会治理是国家治理的重要领域,只有不断提升社会治理现代化水平,才能有效维护人民生命财产安全,增强人民群众的安全感和满意度。人人承担起社会责任是社会治理的核心,尊重群众主体。巴中经开区以“训、评、奖”相结合构建楼栋长管理体系,激活工作效能,推进联系服务群众机制常态化制度化,促进了社会共同体建设。

（陈应敏）